吴晓灵：对内外资融资租赁公司应一视同仁

吴晓灵：全国人大财经委副主任委员

    融资租赁不但有实物抵押，更重要的是它将债权和物权结合在一起，因而对于债权人来说，这是一个最好的保护方式。同时，融资租赁以为客户专门购置设备作为基础进行融资，有利于控制贷款方向，也有利于促进设备贸易的发展。
　　因此，发展租赁业需要进一步解决制度问题。
　　首先，对于融资租赁公司要实行区别监管政策。对于有牌照的融资租赁公司，建议应该允许它实行比商业银行宽松的政策；对于不吸收公众存款的融资租赁公司，建议可以对它实行非审慎监管，把它视同于一般的企业。其次，要全面落实《物权法》，对物权的占有，用益物权和担保物权要给予同等的保障。
　　第三，对于技术改造、技术更新及促进设备更新税收政策适用方面，还有增值税抵扣等，都应对采用融资租赁方式获取的设备与用自有资金、借入资金购买的设备同等对待。如果能够从监管政策、《物权法》的落实、税收政策推进等方方面面加以完善，融资租赁业务将会得到更大的发展，这对于巩固应对金融危机冲击取得的成果，促进经济持续发展，都具有重要意义。
　　最后，商务部应取消《内资租赁企业试点管理办法》，允许中资企业和民间资本平等地设立融资租赁公司。
　　如果一个机构吸收公众存款，经营不好会产生系统性风险，因而必须对其实行审慎的监管；但如果一个机构只是依靠自己的资本金，向股东进行融资，向金融机构贷款，它并不涉及社会公众的大多数人，应该对它们实行非审慎监管，不需要像金融机构那么严格。
　　现在外资融资租赁公司经营得很好，足以证明用这样的办法管理中资企业也完全可以，所以我呼吁将该办法加以修订，变成内外资通用的办法，让中资和外资享受平等的国民待遇。